Индекс открытости правительства регионов России

Индекс открытости правительства регионов России и рейтинг субъектов РФ на его основе впервые публикуется Институтом развития информационного общества (29 июня 2012 г.).

Индекс представляет собой измеритель использования инструментов открытого правительства органами исполнительной власти субъектов РФ.

Индекс рассчитывается на основе показателей, характеризующих четыре направления открытого правительства:

• сервисы социальных сетей (использование социальных сетей для взаимодействия с гражданами);
• открытые правительственные данные (доступность, легальность и возможность получить в машиночитаемом виде открытые данные);
• онлайновое сотрудничество с гражданами (использование онлайновых инструментов для сотрудничества с гражданами при выработке, реализации и оценки результатов политики органов власти субъектов РФ);
• интегрированные/сетевые сервисы (оценка по методологии ООН использования органами власти различных инструментов для получения обратной связи от граждан - опросов, досок объявлений, чатов, дискуссионных форумов и т.д.).

Значения показателей определялись на основе обследования официальных правительственных и 6 ведомственных веб-сайтов (образование, здравоохранение, труд и занятость, социальная защита, финансы) субъектов РФ. Обследование проводилось в апреле 2012 года. Описание методологии построения Индекса можно посмотреть ниже.

Индекс открытости правительства регионов России

Постоянный адрес данной страницы: http://opengov.eRegion.ru

Методология построения Индекса открытости правительства регионов России

Для оценки использования инструментов открытого правительства субъектами РФ в апреле 2012 года было проведено обследование официальных веб-сайтов органов исполнительной власти субъектов (правительственных и 6 ведомственных веб-сайтов). Обследование проводилось по специально разработанной анкете, оценивалось наличие и степень использования инструментов открытого правительства по 4 направлениям - сервисы социальных сетей, открытые правительственные данные, онлайновое сотрудничество с гражданами, интегрированные/сетевые сервисы.

Оценка использования ОГИВ сервисов социальных сетей для взаимодействия с гражданами проводилась по следующим показателям (в скобках указаны возможные значения показателей):

• Наличие блога (или видеоблога) высшего должностного лица субъекта РФ  в социальных сетях или на официальных сайтах высшего должностного лица или ВИОГВ (0/1/2)
• Наполнение блога высшего должностного лица субъекта РФ в среднем за прошедший год (0/1/2)
• Взаимодействие высшего должностного лица с населением (0/1/2)
• Наличие микроблога высшего должностного лица субъекта РФ  в социальных сетях (twitter и др.) (0/1/2)
• Наполнение микроблога высшего должностного лица субъекта РФ в среднем за последние 3 месяца перед опросом (0/1/2)

Примечание. Наличие и использование блогов и микроблогов руководителей органов исполнительной власти  субъекта РФ оценивалось в том случае, если они были расположены на официальных сайтах органов власти или на этих сайтах были размещены ссылки на соответствующие блоги в социальных сетях.

Для оценки предоставления ОГИВ субъектов РФ открытых правительственных данных использовались следующие показатели:

• Доступность открытых правительственных данных (0/1/2)
• Готовность открытых правительственных данных для автоматизированной обработки (1/2/3/4/5)
• Легальность использования открытых правительственных данных (0/1/2)

Оценка использования ОГИВ инструментов привлечения граждан к сотрудничеству  проводилась по следующим показателям:

• Наличие специальных онлайновых инструментов для привлечения граждан к разработке и принятию решений ИОГВ (0/1)
• Наличие специальных онлайновых инструментов для привлечения и координации действий партнеров, готовых принять участие в реализации решений и инициатив ИОГВ (0/1)
• Наличие специальных онлайновых инструментов для контроля и оценки результатов деятельности ИОГВ (0/1)

Оценка использования интегрированных/сетевых сервисов проводилась по методологии ООН по следующим показателям:

• Наличие декларации о политике вовлечения граждан в выработку и принятие решений высшими исполнительными органами власти (ВИОГВ) в электронной форме (0/1)
• Наличие календаря/указателя на предстоящие мероприятия предусматривающие участие граждан в выработке и принятии решений ВИОГВ в электронной форме (0/1)
• Архивы информации о мероприятиях участия граждан в выработке и принятии решений ВИОГВ в электронной форме (0/1)
• Наличие инструментов участия граждан в выработке и принятии решений ВИОГВ иных чем виртуальная приемная (опросы, обследования, доски объявлений, чаты, блоги, дискуссионные форумы и др.) (0/1)
• Возможность обратной связи граждан с органами власти по вопросам их политики и предоставления  услуг в электронной форме в виде виртуальной приемной (0/1)
• Обеспечение публикации обращений, замечаний и предложений граждан по вопросам стратегии и политики ВИОГВ (0/1)
• Наличие архивов ответов ВИОГВ на вопросы и обращения граждан (0/1)

Полученные по каждому направлению оценки суммировались по всем сайтам субъекта РФ, затем нормализовались по отношению к максимально возможному числу баллов для данного направления. Значение Индекса для субъекта РФ определялось как среднее арифметическое от нормализованных оценок направлений использования инструментов открытого правительства.